RCEP是目前全球規(guī)模最大的自貿區(qū)。RCEP的實施將對中國與亞洲各國紡織服裝貿易和產業(yè)鏈格局產生積極而深遠的影響。中國紡織品進出口商會會長曹甲昌認為,RCEP協(xié)定生效將為中國紡織服裝行業(yè)在新時期形成以國內大循環(huán)為主體、國內國際雙循環(huán)相互促進新發(fā)展格局提供巨大助力。
近年來,隨著中國與周邊國家尤其是東盟國家在紡織服裝領域產能合作的深化,RCEP成員方之間形成了優(yōu)勢明顯的區(qū)域產業(yè)合作模式。
“一方面,中國以其強大的綜合競爭實力和穩(wěn)定完整的產業(yè)鏈優(yōu)勢,保持著近2800億美元規(guī)模的紡織服裝直接出口;另一方面,中國企業(yè)利用東盟國家低成本和勞動力資源優(yōu)勢,將部分原有產能和新增產能‘溢出’到這些國家,為促進東盟國家的紡織服裝出口、就業(yè)和經濟增長作出了重要貢獻,同時也帶動了中國紗線、面料等中間產品對東盟的出口增長,區(qū)域內紡織服裝貿易流動性、活躍度和相互依存度顯著提升,從而帶動了以中國為中心的亞洲供應鏈的崛起?!辈芗撞f。
擴大區(qū)域內貿易規(guī)模
RCEP整合拓展了東盟與中國、日本、韓國等成員國間的“10+1”自貿協(xié)定,通過原產地規(guī)則、削減關稅、正面負面清單等多項措施作出了高水平開放承諾,為中國紡織服裝企業(yè)提供了擴大區(qū)域內貿易規(guī)模、優(yōu)化資源配置、整合強化供應鏈、提升價值鏈進行轉型升級的絕佳機遇。
RCEP的實施將擴大原有自貿協(xié)定的關稅減讓商品范圍,部分紡織服裝產品,包括對印尼出口的部分服裝和床上織物、對菲律賓出口的部分化纖及織物、服裝和紡織品以及對馬來西亞出口的部分棉紗、織物和化纖產品,將可以享受到超出原有自貿協(xié)定的關稅減讓。RCEP是中日之間首個自由貿易協(xié)定,RCEP實施后,受到最直接和最顯著影響的是中國對日本的紡織服裝出口?!癛CEP生效后,日本最終將在15年內對絕大多數(shù)中國紡織服裝產品實現(xiàn)零關稅,這為中日紡織服裝貿易的長期發(fā)展構建了積極和可預期的政策環(huán)境,將穩(wěn)定中日企業(yè)對相互合作的長遠承諾,穩(wěn)固中國在日本市場份額,對中日雙邊紡織服裝貿易合作的長遠發(fā)展和穩(wěn)定有極其重要的積極意義?!辈芗撞硎?。
紡織服裝產業(yè)的產業(yè)鏈較長,從纖維種植或制造-紡紗-織布-印染及后整理-服裝制造,中間涉及大量環(huán)節(jié)。長期以來,受勞動力成本及供給、貿易優(yōu)惠安排、棉花配額、采購戰(zhàn)略等多方面因素影響,中國與東盟國家形成了既競爭又合作的供應鏈布局和貿易投資模式。RCEP統(tǒng)一、簡潔和明確的原產地規(guī)則將對于中國紡織服裝企業(yè)在東盟的貿易、投資和供應鏈布局具有非常顯著的引導作用。
“RCEP原產地規(guī)則中,關于紡織服裝產品的規(guī)則比較寬松,RCEP實施后,企業(yè)從中國進口面料,在東盟加工成服裝,再出口到日本,都可以享受免稅待遇。原來受制于東盟-日本、東盟-越南自貿協(xié)定原產地規(guī)則,不得不進行本地生產、或者由于東盟無法生產而享受不到免關稅待遇的產品,將能夠享受到日本的免關稅待遇,這將有助于東盟國家充分利用中國紗線、面料等中間產品的生產優(yōu)勢擴大對日出口,從而也利好中國中間產品對東盟國家的出口?!辈芗撞硎?。
深化產業(yè)鏈整合與布局
RCEP的實施將有助于減緩中國紡織服裝全產業(yè)鏈的對外轉移,構建以中國為中心的亞洲紡織服裝供應鏈和統(tǒng)一的大市場。RCEP打造的統(tǒng)一透明的投資環(huán)境,也將有利于增強中國紡織服裝業(yè)與RECP國家的貿易投資和產業(yè)協(xié)同。RCEP降低貿易和投資壁壘,打造統(tǒng)一的大市場,有利于中國紡織服裝企業(yè)在區(qū)域內進行資源最優(yōu)配置,實現(xiàn)國際化布局。通過強化成員伙伴間的產業(yè)分工合作,推動形成更加合理并惠及域內各方的區(qū)域產業(yè)鏈、供應鏈和價值鏈閉環(huán),整體提升東亞在全球紡織服裝產業(yè)競爭中的地位。
在中國紡織服裝企業(yè)利用東盟國家的低成本優(yōu)勢,實現(xiàn)優(yōu)勢互補,構建穩(wěn)定的產業(yè)鏈和高效的供應鏈方面,RCEP的實施也將起到積極的作用。在產品設計研發(fā)、國際營銷網絡構建、品牌出海和發(fā)展跨境電商等方面,RCEP也為中國紡織服裝企業(yè)發(fā)揮自身優(yōu)勢、發(fā)掘區(qū)域市場潛力、不斷提升價值鏈提供了機會。
中國紡織服裝出口企業(yè)應抓住RCEP提供的重大發(fā)展機遇,不斷深化中國紡織服裝產業(yè)鏈整合與布局,對此,曹甲昌認為,中國紡織服裝出口企業(yè)要認真研究、讀懂并運用關稅減讓表。結合RCEP的關稅減讓安排,一方面參考減讓進度有序擴大相關產品進出口貿易,另一方面根據(jù)RCEP各成員國適用不同關稅減讓幅度的特點,在區(qū)域內建立精細完善的分工體系,以充分利用RCEP區(qū)域原產地規(guī)則獲取最大的關稅優(yōu)惠。與此同時,企業(yè)要重視分析研判RCEP協(xié)定規(guī)則,優(yōu)化區(qū)域產業(yè)鏈和供應鏈安排。在進行國際產能合作和投資布局時,要充分評估RCEP和區(qū)域內其他兩兩自貿協(xié)定的原產地、投資等相關規(guī)則,擇優(yōu)、擇宜使用,在生產成本、原料、產業(yè)上下游和市場方面進行更加完善的產業(yè)鏈和價值鏈調整與布局。此外,企業(yè)還需關注并研究RCEP各成員國的海關程序、檢驗檢疫、技術標準的規(guī)則落地,評估現(xiàn)有進出口環(huán)節(jié)和物流安排,優(yōu)化申報模式,縮短貿易時間,簡化貿易流程,充分降低貿易成本。
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