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平均工資統(tǒng)計(jì)制將改革 涵蓋私企個(gè)體戶(hù)
發(fā)布時(shí)間:2009-05-05
國(guó)家統(tǒng)計(jì)局日前公布了今年一季度全國(guó)城鎮(zhèn)單位在崗職工的平均工資,數(shù)字顯示,平均工資為7399元,與2008年同期的6524元相比,增加了875元,同比增長(zhǎng)13.4%。數(shù)據(jù)公布后,引起不少議論:“平均工資在上漲,但我們并沒(méi)感受到自己的工資在漲啊。”為什么“平均工資”與公眾感受有距離?國(guó)家統(tǒng)計(jì)局有關(guān)負(fù)責(zé)人作出了解釋。不等于個(gè)人具體工資問(wèn):平均工資是如何統(tǒng)計(jì)得出的?為什么“平均工資”與公眾感受有距離?答:平均工資是單位工資總額除以年內(nèi)(季度內(nèi))平均職工人數(shù)得出的。根據(jù)現(xiàn)行統(tǒng)計(jì)制度,工資總額是本單位在一定時(shí)期內(nèi)直接支付給本單位全部職工的勞動(dòng)報(bào)酬總額,包括計(jì)時(shí)工資、計(jì)件工資、獎(jiǎng)金、津貼和補(bǔ)貼、加班加點(diǎn)工資、特殊情況下支付的工資,不論是否計(jì)入成本,不論是以貨幣形式還是以實(shí)物形式支付,均包括在內(nèi)。同時(shí),根據(jù)國(guó)際慣例,工資總額統(tǒng)計(jì)的是個(gè)人稅前工資,并且包括個(gè)人交納的養(yǎng)老、醫(yī)療、住房等個(gè)人賬戶(hù)的基金。平均工資是反映工資總體情況的指標(biāo),它自然不同于每一個(gè)人的具體工資水平。此外,還有工資的口徑問(wèn)題。按上述這個(gè)口徑,平均工資與每個(gè)人自己拿到的工資或工資單上的工資是有差別的。可以反映群體差距問(wèn):有人質(zhì)疑這種“簡(jiǎn)單的平均統(tǒng)計(jì)”有什么實(shí)際意義。請(qǐng)問(wèn)平均工資數(shù)據(jù)到底有何作用?答:任何一個(gè)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)都有它的作用和意義,平均數(shù)是反映總體水平的基本指標(biāo)之一。一般來(lái)講,一項(xiàng)統(tǒng)計(jì)調(diào)查在反映總體情況時(shí),都要用到平均數(shù)。我國(guó)于上世紀(jì)50年代就建立了勞動(dòng)工資統(tǒng)計(jì)制度,主要目的是了解城鎮(zhèn)單位從業(yè)人員人數(shù)及勞動(dòng)報(bào)酬的狀況,反映就業(yè)、生產(chǎn)成本和經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況。特別是隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展,有關(guān)部門(mén)相繼以平均工資為基礎(chǔ)制定了一系列政策,如:社會(huì)保險(xiǎn)金征收、基本養(yǎng)老金和退休費(fèi)發(fā)放、最低工資標(biāo)準(zhǔn)、人身?yè)p害司法賠償?shù)?,都與平均工資數(shù)據(jù)相關(guān)。為了保持政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性,有關(guān)部門(mén)希望繼續(xù)發(fā)布平均工資。問(wèn):平均工資能否反映不同群體的差異?答:為了反映不同群體的差距,國(guó)家統(tǒng)計(jì)局計(jì)算了不同地區(qū)、行業(yè)和經(jīng)濟(jì)類(lèi)型單位的平均工資,從現(xiàn)行統(tǒng)計(jì)制度得到的工資數(shù)據(jù)看,差異也是十分明顯的。分省看,城鎮(zhèn)在崗職工平均工資高于全國(guó)平均水平的有9個(gè)省(區(qū)、市),占全部城鎮(zhèn)單位在崗職工的30.0%;低于全國(guó)平均水平的有22個(gè)省(區(qū)、市),占全部城鎮(zhèn)單位在崗職工的70.0%。分行業(yè)大類(lèi)看,平均工資最高的證券業(yè)是全國(guó)平均水平的5.9倍、其他金融活動(dòng)業(yè)是全國(guó)平均水平的3.0倍、航空運(yùn)輸業(yè)是全國(guó)平均水平的2.6倍。平均工資最低的木材加工及木竹滕棕草制品業(yè)只有全國(guó)平均水平的53.6%、紡織業(yè)只有全國(guó)平均水平的55.5%、農(nóng)副食品加工業(yè)只有全國(guó)平均水平的60.1%。最高行業(yè)與最低行業(yè)平均工資之比為11∶1。按城鎮(zhèn)單位的注冊(cè)登記類(lèi)型看,股份有限公司的平均工資最高,是全國(guó)平均水平的1.21倍;其次是外商投資企業(yè),是全國(guó)平均水平的1.12倍;國(guó)有單位的平均工資位列第三,是全國(guó)平均水平的1.06倍。最低的是集體單位,只有全國(guó)平均水平的62.7%。