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近日，國家電力監(jiān)管委員會(下稱電監(jiān)會)下發(fā)了《電網(wǎng)企業(yè)全額收購可再生能源電量監(jiān)管辦法》(下稱《辦法》)，并將于9月1日起開始實施。

根據(jù)《辦法》規(guī)定，對于電網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)的可再生能源發(fā)電企業(yè)，今后電網(wǎng)企業(yè)必須優(yōu)先全額收購其上網(wǎng)電量。強制優(yōu)先收購的可再生能源發(fā)電項目包括水力發(fā)電、風力發(fā)電、生物質(zhì)發(fā)電、太陽能發(fā)電、海洋能發(fā)電和地熱能發(fā)電等六種。其中，除大中型水力發(fā)電外，可再生能源發(fā)電機組不必參與上網(wǎng)競價，電網(wǎng)企業(yè)需優(yōu)先收購并安排調(diào)度。

2006年中國通過了《可再生能源法》和《可再生能源發(fā)展中長期計劃》，規(guī)劃中國的可再生能源發(fā)電在未來五年和15年內(nèi)的平均復合增長速度分別達到29%和22%。

“《辦法》的出臺，不僅為可再生能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了新的契機，也有利于電力工業(yè)節(jié)能減排任務(wù)的完成。”電監(jiān)會有關(guān)人士透露，中國目前的可再生能源電量的比重還很小，其中，發(fā)電調(diào)度的問題是可再生能源發(fā)展中遇到的最大“瓶頸”。

中國確定了“十一五”期間單位GDP能耗降低20%左右和主要污染物排放減少10%的目標。去年，中國沒有實現(xiàn)年初確定的節(jié)能減排目標。今年一季度，中國經(jīng)濟同比增長11.1%，而電力消耗卻增長了14.9%。

中國在2006年初頒布了《可再生能源法》和《可再生能源發(fā)電價格和費用分攤管理試行辦法》，對可再生能源的優(yōu)惠電價做出具體規(guī)定。其中，風力發(fā)電項目的上網(wǎng)電價按照招標形成的價格確定；生物質(zhì)發(fā)電項目由國家分地區(qū)制定標桿電價，或按照招標確定的價格執(zhí)行；水電項目上網(wǎng)電價按現(xiàn)行辦法執(zhí)行；太陽能、海洋能、地熱能發(fā)電項目上網(wǎng)電價實行政府定價。

這一電價方案還明確了可再生能源的費用分攤機制。規(guī)定可再生能源發(fā)電項目上網(wǎng)電價高于當?shù)厝济簷C組標桿上網(wǎng)電價的部分等費用，通過向全國電力用戶統(tǒng)一征收電價附加的方式解決。各省級電網(wǎng)企業(yè)按其銷售電量占全國的比例，分攤?cè)珖稍偕茉措妰r附加額，其實際支付的可再生能源電價附加與其應(yīng)承擔的電價附加的差額，在全國范圍內(nèi)實行統(tǒng)一調(diào)配。

業(yè)內(nèi)人士認為，即將實施的《辦法》中，對于電網(wǎng)企業(yè)必須全額收購可再生能源發(fā)電企業(yè)發(fā)電量以及優(yōu)先調(diào)度的規(guī)定，正是為了有效解決可再生能源并網(wǎng)發(fā)電等問題。這些措施的強制實施將有利于可再生能源發(fā)電企業(yè)獲得盈利，中國可再生能源發(fā)電的供應(yīng)比例將大為提高。

根據(jù)《辦法》的規(guī)定，電力監(jiān)管機構(gòu)將對可再生能源發(fā)電項目的并網(wǎng)工程接入情況、并網(wǎng)運行情況、優(yōu)先調(diào)度情況、安全情況、電量收購以及電費結(jié)算情況進行實時監(jiān)管。省級電網(wǎng)企業(yè)和可再生能源發(fā)電企業(yè)將在每月20日前向所在地電力監(jiān)管機構(gòu)報送上一月度可再生能源發(fā)電上網(wǎng)電量、上網(wǎng)電價和電費結(jié)算情況，并同時報送可再生能源電價附加收支情況和配額交易情況。有資料顯示,2005年我國包裝機械產(chǎn)量已達到67萬臺(套),到2010年將增至93萬臺(套)。目前,我國包裝機械已成為機械工業(yè)中的十大行業(yè)之一。但我國包裝機械出口額還不足這一行業(yè)總產(chǎn)值的5%,進口額卻與總產(chǎn)值大抵相當。